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公私携手 让阅读的空间更大

2015年01月16日 08:54 来源:人民日报 作者:余荣华
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  保障人民群众基本文化权益、鼓励和引导社会力量参与、开展“菜单式”“订单式”服务……1月14日,中办、国办发布《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》,为公共文化建设明确提出了方向和标准。为了满足人们日益增长的文化需求,提供更加多样的文化服务,各地都有哪些探索,又面临哪些困难?文化版将持续关注。

  ——编 者 

  

  政府出地 民企出力

  文保单位、游客歇脚处……这些地方都变身阅读空间

  古塔、庭院、绿植……位于西城区砖塔胡同口的万松老人塔静谧而幽深。从去年开始,这里变身成为一个名叫砖读空间的阅读场所,由民营书店正阳书局运营,面向公众免费开放、免费借阅。

  以前门(正阳门)为名,正阳书局主营北京历史文化类图书。图书馆里有10个大书架,摆满“北京人写的、写北京人的、在北京写的书”。环绕万松老人塔的小院共350平方米,五个房间精心布置,除了图书馆,还有销售区、博物馆、档案馆等区域。

  这个庭院原被一家事业单位使用。腾退后,作为国家级文保单位,如何保护利用,西城区文委几经调研。2014年初,正阳书局老板崔勇经过精心准备,拿出一套以传承、展示北京历史文化为核心的方案,免费获得了小院使用权。

  合作后,万松老人塔的保护仍由西城文委负责,庭院内的日常维护和使用交给正阳书局。崔勇将4万册库存中的近万册图书陈列出来,“大部分可供销售,小部分珍藏,但市民可免费借阅。”

  西二环白纸坊桥护城河畔,也有一处新的阅读空间。城市绿道建设中,新建起供游客歇脚的宣阳驿站,2014年10月起,政府将这里交给民办图书馆第二书房经营。走进图书馆,墙壁上挂满木格,精美书籍错落有致。“木格从低到高分为八层,下面摆孩子的书,上面放大人们的书,各取所需,很方便。”第二书房总经理李岩笑着介绍说。

  西城区则为其免去了近千平方米面积的房租,还对会员办卡、图书采购等进行补贴。

  满足差异 一举两得

  既为公众提供了读书场所,又活化利用了古建

  说起这种探索的初衷,西城区文委主任孙劲松介绍,西城区此前对居民的调查显示,随着生活、工作节奏加快,越来越多的人希望能有个安静下来、踏实读书的地方。

  现实的难题是,西城作为北京核心城区,很难在每个社区建设大面积的文化站、图书馆等阅读空间。经过论证,西城区决定借助民营机构力量,尽可能丰富公共文化资源,为公众提供一个安静的阅读空间。孙劲松说,这几个地方和传统的公共文化服务场所相比,可以提供差异化产品,满足不同层次的文化需求,扩大文化服务覆盖面。

  万松老人塔是一个“综合实验”。过去同类文保单位腾退后,要么大门紧锁,要么由文化部门成立一个博物馆。但成立博物馆就意味着增加人员编制,陈列内容还容易与大众需求脱节,热闹一阵后就门可罗雀,成为财政的负担。西城区因此考虑引入社会力量。“不动火,不改结构,对文物的干扰最小”的阅读空间,最终成为最受好评的选择。

  李岩说,相对于公办图书馆,他们在服务时间、服务内容和图书选择方面,有更大的自由度、更高的效率。“比如,社区图书馆服务时间朝九晚五,我们冬天服务到晚8点,夏天服务到晚10点。图书的选择,我们更紧跟读者的需求和兴趣。”

  “探路先锋”都已顺利上路。崔勇的砖读空间,去年夏天的单日最高客流量超过1500人次,可借阅图书的会员卡已办了3000多张。在宣阳驿站,进馆领取免费体验卡的读者,已超过6000人,覆盖周围2公里范围内的各小区,单日最高读者数量超800人。相对于街道和社区的图书馆,可称得上“火爆”。

  第二书房已经接待过国内上百家图书馆的参观。李岩被问到最多的一个问题是“你们这里收费,为什么大家还愿意来?”他回答说:“图书馆,就应该让读者觉得比在家里读书还舒服。”

  公平规范 如何保障

  政府既要增加资源投入,也要出标准、严考核

  围绕着公私携手的探索,也有争议。既然政府有投入,能否完全免费?采取会员制的第二书房成为聚焦点。西城区文委最初的要求是对周边群众免费或降价。但李岩不同意,他认为设一个适当的门槛,有助于提高资源利用的效率,而且适当收费能够实现图书馆自我造血,不单纯依赖政府投入,探索健康发展模式。

  最终,西城区文委同意了这一设想,只要求向周边居民赠送体验卡,以及设置免费体验日。西城区文委对两个项目经营范围的要求也十分严格,“必须与书相关。茶水、咖啡等读书周边的销售在允许范围之内,但食品就不行。”

  将来政府可能遭遇的更大难题是如何选择合作对象。公共资源,为什么给他不给别人?“现在文化场所引入社会力量还没有规范程序,我们正在探索如何更规范更公平。”孙劲松说,公私携手必然要磨合,最终合理划定公私边界,政府既要加资源,也要出标准、抓方向、严考核。

  对于正阳书局,西城区将成立由区图书馆、文物管理部门和所在街道组成的管理机构,负责日常监督和考核,并整合资源帮助其开展文化活动。李岩希望规范明确后,能签订一个较长期限的合作合同,“文化是一项长期事业,长期合作就不会目光短浅。”

  正阳书局和第二书房只是一个开始。西城区正在全面回收用于一般性经营活动的出租空间,将来会出现更多类似万松老人塔和宣阳驿站的空闲空间。通过引入社会力量,丰富公共文化资源将是未来的重要方向之一。

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