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推动亚太地区共同发展与繁荣

2014年10月20日 07:41 来源:人民日报 作者:李丽辉
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  第二十一届亚太经济合作组织(APEC)财长会将于10月22日在北京举行。来自21个成员经济体的财政部长、国际机构负责人和私人部门高级代表将参加此次会议。中国财政部长楼继伟将率中国代表团参会并主持此次会议,就会议的背景、意义、预期成果等问题,楼继伟日前接受了本报专访。

  记者:本届APEC财长会是在什么背景下召开的?

  楼继伟:亚太经合组织(APEC)成立于1989年,是亚太地区级别最高、影响最大的经济合作官方论坛,主要讨论与全球和区域经济有关的议题,在全球经济治理中发挥着举足轻重的作用。APEC财长会是APEC机制下最重要的专业部长会,是亚太经济体进行宏观经济政策对话合作、加强财金领域的能力建设和经验分享的重要平台,直接为APEC领导人会在财金议题上的讨论及成果推动做铺垫。

  中国是今年APEC东道主,财政部将在北京主办第二十一届APEC财长会。在目前全球经济总体呈现弱复苏态势,并面临发达经济体货币政策走向分化等新挑战的情况下,作为全球经济增长引擎的亚太区域是否能率先实现强劲复苏为各方所关注。作为宏观经济政策的重要制定者,各经济体财长将利用此次北京APEC财长会就区域经济重大问题进行讨论,这对于向国际社会展示亚太各成员合作应对各种风险挑战的决心,提振市场信心无疑具有重要意义。

  记者:本届APEC财长会将讨论哪些议题?将举行哪些重要活动?

  楼继伟:今年,领导人会议的主题为“共建面向未来的亚太伙伴关系”。为了呼应这一主题,更好地服务于领导人会,我们在结合当前亚太经济发展面临的新形势、并综合考虑与以往财长会议题连续性的基础上,提出了财长会四项议题,分别是:“区域宏观经济形势与展望”、“基础设施投融资合作”、“促进经济结构调整的财税政策与改革”和“金融支持区域实体经济发展”,会议将通过联合声明及相关成果。

  其中,宏观经济形势议题主要针对如何促进经济强劲复苏和可持续增长进行政策讨论和协调;基础设施议题着眼于加强区域互联互通,推广基础设施政府与社会资本合作(PPP)模式,促进区域经济合作;财税和金融议题则侧重于讨论亚太经济体如何利用财税、金融等政策推动中长期结构调整,重点包括加强创新、创造就业机会、促进绿色增长和可持续发展、支持中小企业发展、发展灾害风险融资等。在即将举行的财长会上,各国代表将在更高层面上就这些议题进行深入广泛的交流,形成共识,发出一致声音。

  记者:近年来,中国参与国际财金交流与合作的深度大大提高,作用显著增强,这次北京APEC财长会中国将推动各方取得什么成果?

  楼继伟:此次财长会是2001年APEC苏州财长会之后我们第二次主办APEC财长会。与13年前相比,中国经济经过高速发展,已成为亚洲第一大、全球第二大经济体,是世界经济增长的重要引擎;同时,自2001年加入世贸组织后,中国的对外开放程度大大提高,与其他经济体形成了相互依存、共融发展的格局。此次北京APEC财长会为我们推动亚太地区共同发展、共同繁荣提供了重要契机,我们将推动会议实现三方面的目的:

  一是维护亚太经济金融稳定。目前,世界经济面临诸多风险挑战,复苏步伐缓慢且基础脆弱。作为全球经济中人口最多、GDP份额最大、最富增长活力的部分,亚太地区需要率先复苏,引领增长。我们将利用这次会议加强宏观经济政策信息对话与合作,表明我们共同致力于推动亚太经济强劲、平衡、可持续发展的决心和信心,对外发出强有力的积极信号。

  二是推动亚太区域务实合作。APEC成员之间经济发展高度依存,加强区域经济合作是增进共同利益,实现共同繁荣的必然途径。结合APEC地区的现实需求,今年APEC财长会把促进基础设施投融资合作作为一个重点领域,并将在推广基础设施PPP模式方面形成系列具体成果,包括分享域内基础设施PPP经验教训;制定基础设施PPP实施路线图,帮助域内发展中经济体政府官员更好地理解和运用PPP模式;推动域内PPP中心能力建设和交流联系。我们也将向各方介绍在财政部成立的中国PPP中心情况。此外,为了更好地帮助亚太发展中经济体加强财金领域的能力建设水平,我们还将推动亚太财经与发展中心(AFDC)升级为亚太财经与发展学院(AFDI)。这些成果将提交领导人会议,为领导人会议做出贡献,特别是基础设施PPP相关成果直接服务于APEC互联互通蓝图的制订,不仅切中了当前亚太区域经济发展需求,也为今后APEC合作打下了坚实基础。

  三是展示中国深化改革的决心。中国改革开放30多年的发展成就受到国际社会的瞩目,但中国未来的前景更受到各方关注。面对国内外的复杂挑战,我们更加注重推进改革,进一步激发市场活力,使中国经济保持稳定可持续增长。去年,十八届三中全会制定了全面深化改革的总体目标和框架,涉及政治、经济、社会、生态文明等多方面的改革。此次财长会将成为我们进一步展示中国政府深化改革的决心,增强国际社会对中国经济发展前景信心的重要机会。我们也将在会议期间,向亚太经济体介绍中国财政部在落实十八届三中全会精神、加快推动财税改革方面的政策措施和进展情况。

  我相信,通过这次会议,我们将为11月份举行的APEC峰会创造一个更融洽、和谐的氛围,为中国和亚太大家庭的共同繁荣做出贡献。

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